Une Scop-ados

Proposer une pédagogie du projet en impliquant les jeunes dans la conception d’un projet et dans son financement, tout en développant des processus de socialisation, telle peut être une démarche de prévention spécialisée.

À l’initiative d’une équipe de Club de prévention du Mirail, à Toulouse, existant depuis 1980, par exemple, une de ces Scop naît en 1993, coordonnée par l’association Mouvance et réseaux Villages (1).

L’objet de cette Scop-ados (il en existe une vingtaine en France, pas forcément d’ailleurs à l’initiative de clubs de prévention) est de « proposer un projet social à des pré-adolescents de 12/16 ans, par la réalisation de production d’objets et de services sous le regard de la communauté et pour elle-même » : le souci étant de faire face aux problèmes de financement d’activités « sans avoir à faire face, une fois de plus, à de la subvention extérieure », mais aussi de valoriser, d’expérimenter, d’investir, de favoriser des apprentissages personnels et collectifs… « Jouant une fonction symbolique de pôle positif sur le quartier, la Scop, lieu d’une « pratique de l’intersection » (l’expression est de Félix Guattari), se situe pour les jeunes au croisement d’une communauté de production, d’une communauté d’appartenance locale et d’une communauté d’âge ».

Critiques quant au choix des activités — plutôt le traitement du courrier des lecteurs de la revue pour enfants Mikado, la fabrication des décors d’une comédie musicale ou la construction d’une maquette Métro-bus pour l’agglomération toulousaine que la distribution de tracts publicitaires… —, les promoteurs de la démarche s’inscrivent dans le champ des méthodes d’éducation active, davantage que dans celui « du psychologique ou du psychopédagogique » ; s’inspirant de la pédagogie institutionnelle, des lieux d’échange, d’évaluation, mais aussi d’organisation et de prise de décision ont été mis en place.

Le lieu ne veut pas être un « atelier protégé pour jeunes marginaux » : pour mettre à distance cet écueil, une politique éducative, mais aussi une politique partenariale de proximité sur le quartier sont mises en place ; plus largement, des réflexions sont menées sur la place du travail et de l’activité aujourd’hui, ou sur la démocratie locale.

(1) Association socio-éducative du Mirail (ASEM) - BP 1164 - 31036 Toulouse cedex 1.Tél. 05 62 14 02 78 ou 05 62 14 59 77.
Mouvance et Réseau Villages - 43, avenue des Marguerites - 77340 Pontault-Combault. Tél. 01 60 29 40 07. mail : publications@scribinaires.com

 

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Plus de vingt ans de politique de la Ville

• Août 1976 : Institution d’un Fonds d’aménagement urbain (FAU)
• Mars 1977 : Opérations Habitat et Vie sociale (HVS) dans cinquante quartiers
• Avril 1980 : Création d’un Groupe interministériel permanent pour l’aménagement des banlieues, accompagnant la fusion des HVS et du FAU.
• 1981 : Création de la Commission nationale pour le développement social des quartiers (CNDSQ). / Création des zones d’éducation prioritaire (ZEP). / Rapport Figeat, « Pour le Plan ».
• 1982 : Création du Comité interministériel de lutte contre la toxicomanie.
• Mise en place des premières missions locales. / Mise en place de la commission des maires de France sur la prévention de la délinquance. / Première Opération prévention été (OPE) en juillet. / Rapport Bonnemaison, « Face à la délinquance : prévention, répression, solidarité ».
• 1983 : Rapport Dubedout, « Ensemble, refaire la ville ». / Création du Conseil national de prévention de la délinquance (CNPD).
• 1984 : Création du Comité interministériel pour les villes. / Création du Fonds social urbain. / Rapport Pesce, « Développement social des quartiers : bilan et perspective 1981-1984 ».
• 1985 : Mise en place des Contrats d’action de prévention pour la sécurité dans la ville (CAPS).
• 1986 : Création des régies de quartier.
• 1988 : Rapport Levy, « Bilan/Perspectives des contrats de plan de développement social des quartiers ». / Création d’un Conseil national et d’un Comité interministériel des villes, et du développement social urbain et d’une Délégation interministérielle à la ville et au développement social urbain (CNV, CIV, DIV).
• 1989 : Circulaire Rocard du 22 mai arrêtant les programmes d’action de la politique de la ville. / Création du Haut conseil à l’intégration.
• 1991 : Circulaire Prévention de la délinquance. / Colloque Villes en marche, organisé par le CNV et la DIV. / Nomination d’un ministre d’État chargé de la politique de la ville, Michel Delebarre (21 décembre). / Création d’un Comité d’évaluation de la politique de la ville. / Loi d’orientation pour la ville (LOV). / Rapport Cardo, « Les mouvements collectifs et la violence dans les villes ». / Premiers Grands projets urbains.
• 1992 : Circulaire du ministère de l’Intérieur relative aux plans locaux de sécurité. / Rapport Donzelot et Estebe, « Le développement urbain : constitution d’une politique (1982-1992) ».
• 1993 : Rapport Belorgey, « Évaluer les politiques de la ville ». / Rapport Wieworka, « La politique de la ville et l’école ». / Rapport Geindre, « Ville, démocratie, solidarité : le pari d’une politique ». / Plan de relance pour la ville.
• 1994 : Création d’un Fonds interministériel d’intervention pour la politique de la ville. / Charte Partenaires pour la ville. / Signature de 214 contrats de ville et 26 Programmes d’aménagement concerté de territoires urbains (PACT).
• 1995 : Rapport Idrac et Duport sur l’intégration urbaine. / Loi d’orientation pour l’aménagement et de développement du territoire. / Circulaire sur la mise en œuvre et l’évaluation des contrats de ville.
• 1996 : Annonce du Pacte de relance pour la ville. /Création des emplois de ville.
• 1997 : Premières Rencontres des cultures urbaines.
• 1998 : Rapport Sueur, « Demain la ville ». / Préparation par le CIV de la prochaine génération des contrats de ville (2000-2006).

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